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萤火之光:当前"法官员额制改革"需要警惕的几个问题|法客帝国

2015-11-14 萤火之光 法客帝国

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[原题]当前“法官员额制改革”警惕之处


版权声明&法客帝国按
  • 作者|萤火之光[某法院法官]

  • 来源|作者赐稿并授权法客帝国刊发

  • 未经授权许可,不得擅自转载



题记:最近一段时间,法院人总在讨论员额制改革的问题,很多人似乎认定进入法官员额制待遇能大幅度得到提升,但我却想,我们中的很多人该不该入额,进入法官员额以后怎么办?进入法官员额人生就是成功的?

[法客帝国(Empirelawyers)出品]

我从参加工作就在法庭干起,长期在全县人口最多、案件任务最重的的乡镇法庭工作,从书记员干到审判员,从没有感觉到轻松。最近连续三年被评为先进个人,去年还获得办案能手,可是细想一下,我这几年又是怎么过来的呢?每年全庭约700件审判、执行案件,还经常要完成乡镇各项行政任务,一个审判员最少要审判150件以上的案件,每天早晨法庭的门前当事人都提前排队,每个周都是五加二白加黑忙着办案,中午吃饭的餐桌上大伙儿还叽叽喳喳的讨论案子,午休时间我用凳子拼着桌子倦着眯一会眼睛,晚餐时谁开庭没结束大家伙都饿着肚子等他来开饭。每个月拿着3000多元的工资,累的像条狗,可是连46岁工作二十几年的庭长都还没有落实副科级,更别说我们这些人。

今年以来法院实行立案登记制,法院受理案件数量翻倍,实行员额制以后,作为主审法官办理案件数量会翻番。况且在基层法院,你作为主审法官,入额以后不可能常年就坐堂问案,其他的琐事你一样不会少办;领导层的法官入额以后可以少办案,那少办的部分案件只会分摊到其他普通法官身上;作为法官助理今后工作当中是否有情绪,毕竟案件是由主审法官全权负责,法官助理无需担责,那些被剥夺法官资格的原法官们会兴高采烈的去当法官助理吗?今后案件裁判权掌握在主审法官手中,他人不会过问你正在办理的案件,庭长、分管院长也不再对你的案件裁判担责,你作为主审法官可是要对案件终身负责,看看医院里面发生的闹医事件还少吗,法院里面的上访户纠缠法官还少吗?上涨的那一点钱可能你要拿一条命来换,想一想我们身边的湖北省十堰市中级人民法院法官遇刺就知道我此言非虚。是否入额,向我们这些长期本案为生的一线法官真应该慎重对待。

当前“法官员额制”应当警惕一类人,改革之初积极争取名声,似乎进入了员额法官俨然就成了法官队伍的精英,待明年员额制的各项具体措施出台,伴随着法官薪酬制度改革,又开始积极争取待遇,得到了名和利以后,想方设法摆脱掉办案的诉累。

截止发稿,我所在的法院目前已经闹得不可开交。已经有办案法官到院长办公室踢门,吵架。上个月进行的笔试,原先以为会像司法考试一样出四张试卷,分两天考试,起码你作为精英法官的理论水平应该比刚刚大学毕业通过司法考试的人水平高,结果呢?

笔试试卷基本就是靠政策理论,满试卷就是党的基本政策、总书记讲话,抄录两道司法考试原题作为案例分析题,最后一道论述题让你联系最近几年的工作情况写总结,很明显这种题目就是照顾法院里面的院领导、老同志,避免他们的笔试成绩太难看,并且笔试成绩只占30%,把最难的笔试敷衍了事。我想,湖北省人事考试院专业出题目应该不会是这个水准。

接下来的民主测评更加可耻,全院正式干警投票,院党组12名领导投红色票,其他干警投白色票,红色票的比重占70%,白色票的比重只占30%,而领导投票之前先开党组会,不想让你入额就集中投你差票,并且这些领导投票占得比重非常大,说白了还是决定权在领导手上,而且这些投票的人也是将来要进入员额制的法官,他们投票之前首先要保障院领导、庭长入额,让同场比赛的竞争对手充当裁判员,这样下去结果有一点公正性吗?

再一轮是办案业绩考核,还是本院领导考核本院的法官,同样是既当裁判员又当运动员的一场比赛!真是没有想到顶层设计的法官员额制改革会没有切实可行的实施方案,放手让各个法院领导考核法官,每个法院搞自己的一套,这样进入员额制的法官全是院领导、各个庭室的庭长,很多人最近5年都没开过一次庭,难道这些人是法院的办案精英?再这样下去,中央发现所谓的司法改革不过是让当权者充分保障既得利益,会不会放心让法院、检察院实行司法独立?

说了这么多,真心觉得好累。真希望顶层制度设计者能多考虑我们这些最基层的普通法官,愿我们终其一生能为中国的法治道路建设点燃一点光芒,哪怕这光微小的就如同一根灯芯之火

(全文完)


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